{"id":"01eb32e4-d31f-4c62-a91b-2c7e181cfa96","feedVisibility":"normal","congress":119,"billType":"hr","billNumber":3466,"title":"SMART Act","displayTitle":"SMART法案","abstract":"《保障移民安全、推进改革与人才留任法案》（简称SMART法案）本法案对美国移民制度进行改革，包括取消多元化签证和以就业为基础的签证制度、建立积分制，并对其他移民类别设置上限。多元化签证项目——该项目向移民输出较少国家的公民发放签证——被取消。本法案将每年难民接收人数上限设为50,000人。目前，该人数上限由总统设定。本法案通过降低年度配额并收紧资格条件（例如将符合条件的子女年龄上限下调、并取消兄弟姐妹作为合格亲属关系）来限制现行的家庭担保移民制度。本法案还取消成年美国公民的非公民父母申请该类别的资格，并为此类父母新设一种非移民签证。该签证的初始有效期为五年，可以五年为一期予以延期。本法案还取消以就业为基础的签证制度，代之以积分制。积分依据年龄、教育程度、英语水平、拟任职位薪资、对新设商业企业的投资与管理，以及受抚养子女数量等特征评定。签证将按积分高低依次授予申请人（及其直系亲属），直至达到年度上限为止。本法案还修订H-1B签证项目，改为按薪酬水平高低顺序发放签证。本法案还为向新设商业企业投资至少500万美元的移民新设一种签证。","displaySummary":"<p><strong>YVN Summary</strong></p>\n\n<p>把家人接到美国将变得难得多。只有配偶和18岁以下的子女才能申请家庭绿卡。父母、成年子女和兄弟姐妹将不再符合资格。这类绿卡每年将被限制在88,000张。签证抽签项目将终止。难民接收人数将被限制在每年50,000人，而这个数字目前由总统设定。\n\n大多数其他绿卡将来自一项新的积分测试。你需要达到30分才能进入候选池。积分来自年龄、学历、英语成绩、薪资和投资金额。拥有美国理科博士学位可获得13分。薪资达到所在州收入中位数三倍的工作机会同样可获得13分。这类签证每年最多发放193,000张。申请需缴纳160美元，若被邀请提交完整申请，还需再缴纳345美元。\n\n通过积分制入境的人士，五年内无法领取以收入为标准的联邦援助。这一限制覆盖其家庭中的所有成员。公民若把父母接来，需承担父母的全部生活费用和医疗保险费用。该父母不得工作，也不能领取公共福利。H-1B工作签证将优先发给薪酬最高的工作机会。其年度上限将在115,000至195,000之间浮动。新设的“金卡”签证将向投资500万美元的人士每年发放25,000张。国土安全部将使用人工智能技术，查找签证过期仍滞留的人员。在已取消的类别中，2025年5月15日之后提交的家庭申请将归于无效。多数变更将从本法案成为法律后的第一个财政年度开始施行。</p>","status":"INTRODUCED","topics":["IMMIGRATION","EDUCATION","FOREIGN_POLICY"],"introducedAt":"2025-05-15T00:00:00+00:00","latestActionAt":"2025-06-03T00:00:00+00:00","congressGovUrl":"https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/3466","accountabilityFlags":{"your_money":["↓ 收入类联邦援助——积分制新移民五年内不得申领","↑ 接父母来美的费用——由担保人承担生活费和保险费","↑ 积分签证费用——申请160美元，正式申请345美元"],"workers_jobs":["↑ H-1B签证名额——年度上限设定在115,000至195,000之间","↑ H-1B按薪酬排序——薪资最高的工作机会优先获得签证","↑ 岗位须为新增或空缺——不得挤占美国工人的岗位","↑ 新工作者的医疗保险——由雇主购买或缴纳保证金"],"civil_liberties":["↓ 家庭绿卡——仅配偶和18岁以下子女符合资格","↓ 家庭绿卡名额——每年限制为88,000个","↓ 难民接收人数——每年硬性上限为50,000人","↓ 签证抽签——多元化绿卡项目终止","↓ 待批家庭申请——2025年5月15日之后提交的将归于无效","↓ 出行记录隐私——人工智能将扫描国土安全部档案以查找签证逾期滞留者","↓ 入籍途径——担保人欠政府欠款期间将被暂停","↓ 外国学生的线上学习——学校须要求每周至少三天到校上课"],"high_earner_benefits":["↑ 高薪对应的签证积分——薪资达到所在州收入中位数三倍可获13分","↑ 投资者签证积分——投入180万美元可获12分","↑ “金卡”签证——投资500万美元者每年可获25,000个名额"],"transparency_accountability":["↑ 积分制年度报告——列出学历、薪资和雇主信息","↑ 积分规则每四年复审一次——建议将提交国会"]},"tldr":"取消大多数家庭类和抽签类绿卡，新签证按30分测试评分，并将难民人数上限设为50,000人。","summaryStandard":"v2","flagExplainers":{"your_money":["获得积分制签证的人及其家庭中的每一位成员，五年内都无法领取以收入为标准的联邦福利。这涵盖了主要的福利项目，例如食品援助和医疗补助（Medicaid）。","成年公民的父母将失去申请绿卡的途径。他们可以凭一种新的五年期签证留美，但不得工作——作为公民的子女须承担其全部生活费用和医疗保险费用。","任何进入积分候选池的人，在提交在线申请时须缴纳160美元。获邀提交完整申请的人还需另缴345美元，且这两项费用每两年将随通胀上调。"],"workers_jobs":["H-1B签证上限将随需求浮动，而非固定为一个数字。上限不得低于115,000，也不得高于195,000，具体将根据上一年度名额用完的速度，以5,000至20,000为单位调整。","H-1B签证将按每份申请中列明的薪资高低依次发放，从最高薪资开始。只有在名额仍有剩余的情况下，薪资较低的岗位才能获得签证。","雇主为积分制申请人提供担保时，须说明所提供的薪资。还须说明该岗位为新增或空缺岗位，且不会挤占美国工人的工作机会。","若无医疗保险证明，积分制申请将不予批准。该保险须由美国雇主购买，或由申请人缴纳保证金以支付相关费用。"],"civil_liberties":["父母、成年子女以及兄弟姐妹这些类别都将失去申请绿卡的资格。符合条件的子女年龄上限将从21岁以下降为18岁以下。","家庭担保绿卡的全球年度总数将设定为88,000个。这一数字还将根据两年前获准入境（假释入境）后仍留在美国的人数进一步减少。","国会将以法律形式把难民接收上限固定为每年50,000人。总统此后将不能再在与国会协商后每年设定不同的数字。","多元化签证向移民输出较少国家的公民发放绿卡。该项目将从下一财政年度起被废止。","本法案所取消的家庭类别中，凡在本法案提出之日后提交的申请，都将被视为无效。已排期在法案生效后一年内获发签证的人，仍可依原计划入境。","国土安全部将建立一套系统，利用人工智能梳理移民和出行记录。其职责是标记出签证已过期但仍滞留美国的人员。","如果在支持宣誓书上签字的担保人从未向政府偿还欠款，绿卡持有人将无法入籍。这笔债务涵盖移民在最初五年内所使用的以收入为标准的福利。","学校除非要求外国学生每周至少三天到校上课，否则不得继续留在学生签证项目中。"],"high_earner_benefits":["薪资达到所在州家庭收入中位数至少三倍的工作机会，可获得最高的13分。没有研究生学位的申请人若无法凭高薪工作机会获得积分，将完全无法进入候选池。","向美国新设企业投资135万美元可获6分，投资180万美元可获12分。资金须保留三年，申请人须将经营该企业作为其主要工作。","一种新签证将发放给那些向能创造10个美国就业岗位的企业投资至少500万美元的人。该签证项目将在2026至2035财政年度实施，且不计入其他任何签证上限。"],"transparency_accountability":["国土安全部将每年向国会报告谁提出了申请、谁获得批准。报告将列出申请人所在州、学历、英语成绩、雇主以及平均起薪。","四个政府机构将共同审查积分表，并将变更建议提交给国会四个委员会。所述目标包括保护或提高美国劳动者的工资水平。"]},"flagValence":{"your_money":["contested","contested","contested"],"workers_jobs":["contested","contested","good","contested"],"civil_liberties":["contested","contested","contested","contested","contested","contested","contested","contested"],"high_earner_benefits":["contested","contested","contested"],"transparency_accountability":["good","good"]},"needsResummary":false,"displaySummaryHtml":null,"rawStatusText":"Sponsor introductory remarks on measure. (CR H2408)","chamber":"HOUSE","policyArea":"Immigration","legislativeSubjects":[],"lawStatus":null,"lawNumber":null,"latestActionText":null,"latestTextVersion":null,"textVersionUsed":null,"dateAdded":"2026-05-23T00:00:00+00:00","summarizedAt":"2026-08-08T00:00:00+00:00","recordId":"01eb32e4-d31f-4c62-a91b-2c7e181cfa96","feedIdentityKey":"119/hr/3466","websiteBillId":"HR-3466","yourvoiceSummary":"把家人接到美国将变得难得多。只有配偶和18岁以下的子女才能申请家庭绿卡。父母、成年子女和兄弟姐妹将不再符合资格。这类绿卡每年将被限制在88,000张。签证抽签项目将终止。难民接收人数将被限制在每年50,000人，而这个数字目前由总统设定。\n\n大多数其他绿卡将来自一项新的积分测试。你需要达到30分才能进入候选池。积分来自年龄、学历、英语成绩、薪资和投资金额。拥有美国理科博士学位可获得13分。薪资达到所在州收入中位数三倍的工作机会同样可获得13分。这类签证每年最多发放193,000张。申请需缴纳160美元，若被邀请提交完整申请，还需再缴纳345美元。\n\n通过积分制入境的人士，五年内无法领取以收入为标准的联邦援助。这一限制覆盖其家庭中的所有成员。公民若把父母接来，需承担父母的全部生活费用和医疗保险费用。该父母不得工作，也不能领取公共福利。H-1B工作签证将优先发给薪酬最高的工作机会。其年度上限将在115,000至195,000之间浮动。新设的“金卡”签证将向投资500万美元的人士每年发放25,000张。国土安全部将使用人工智能技术，查找签证过期仍滞留的人员。在已取消的类别中，2025年5月15日之后提交的家庭申请将归于无效。多数变更将从本法案成为法律后的第一个财政年度开始施行。","updatedAt":"2026-10-25T01:12:05.739876+00:00"}