{"id":"fbcb0b92-2f22-4cbc-b55d-5faf30aecb7b","feedVisibility":"normal","congress":119,"billType":"s","billNumber":934,"title":"American Housing and Economic Mobility Act of 2025","displayTitle":"2025年美国住房与经济流动法案","abstract":"本法案通过拨款、住房项目以及对金融机构的监督，解决住房可负担性与住房供应问题。本法案还对遗产税作出若干调整，例如普遍提高税率。住房和城市发展部应向以下对象提供拨款：（1）州、地方及部落政府，用于消除建造可负担住房单元的障碍；（2）各州，用于帮助房屋净值为负的借款人；（3）州住房金融机构，用于支持可负担出租住房的建设，并防止租户被驱离和骚扰；（4）符合条件的个人（通常指首次购房的低收入第一代购房者），帮助其购买首套住房。本法案设立并资助首次购房者拨款项目和可负担出租住房建设项目，同时也为现有的农村住房项目提供资金。本法案还要求金融监管机构总体评估金融机构在满足其所在社区（尤其是服务不足人群）信贷和贷款需求方面的成效。本法案还扩大了公平住房保护范围，禁止基于性取向、性别认同、婚姻状况、收入来源、退伍军人身份，或个人被认为属于受保护群体（例如被认为属于某一种族或性别）而进行的歧视。此外，本法案以多种方式修改遗产税，包括将税率级距减少至三档、提高税率，并降低基本免税额。本法案还对高收入遗产和信托额外征税。","displaySummary":"<p><strong>YVN Summary</strong></p>\n\n<p>购买首套住房将获得新的帮助。如果你的父母都从未拥有过住房，你可以获得一笔用于首付款的拨款，最高可覆盖房价的3.5%。你的收入需要低于所在地区中位数收入的120%，在高成本地区则为140%。你需要签署一份声明，证明自己符合条件。如果你在五年内搬出该住房，需要偿还部分拨款。一些已故老兵的在世后代也可以使用退伍军人住房贷款，适用条件是该老兵在1944年至1968年间服役，且从未使用过该福利便已去世。租户的处境也会改善：房东不能再因为你使用住房券支付租金而拒绝你。公平住房法也将涵盖性取向、性别认同、婚姻状况和退伍军人身份。\n\n放贷机构在出售你的贷款时将面临新的限制。在你的联邦住房管理局（FHA）、房利美或房地美贷款被出售前，你将获得90天的书面通知。购买你贷款的一方必须提供不低于此前水平的还款减免。如果对方跳过这些步骤，你可以以此为由对抗止赎。银行还将在其开展业务的每个地区就放贷情况接受评分。非银行抵押贷款机构将首次接受评分。为新的化石燃料项目提供的贷款将拉低该评分。连续两次评估不合格的银行可能面临增长限制，其高管薪酬也可能被追回。\n\n这笔支出规模庞大。公共住房维修将在2025年获得700亿美元。住房信托基金到2034年为止每年将获得480亿美元，用于建造出租住房。各州将共同获得50亿美元，用于帮助房屋价值低于贷款余额的房主。一项新设立的40亿美元基金将用于资助那些租金增速远超当地收入增速地区的住房。放宽分区限制的城镇可以在2029年前每年争取20亿美元的拨款。用这些资金建造的住房，其无障碍单元数量必须达到现行要求的两倍。\n\n这笔支出的很大一部分将由大额遗产承担。一个人可以免税转移的金额上限将降至350万美元。超出部分的税率将从55%升至65%，最高税率适用于超过9300万美元的部分。价值超过10亿美元的遗产将额外缴纳10%的税。遗产和信托还将缴纳一项新的所得附加税，超过20万美元的部分起征税率为5%。农场家庭则获得相反方向的优待：其土地最多可再免税300万美元。这些变化大多在本法案成为法律后立即生效。</p>","status":"COMMITTEE_CONSIDERATION","topics":["ECONOMY","HOUSING","GOVERNMENT_OPERATIONS"],"introducedAt":"2025-03-11T00:00:00+00:00","latestActionAt":"2025-03-11T00:00:00+00:00","congressGovUrl":"https://www.congress.gov/bill/119th-congress/senate-bill/934","accountabilityFlags":{"your_money":["↑ 首次购房者首付款拨款——最高可达房价的3.5%","↑ 帮助追赶住房欠款——2025年拨款50亿美元","↑ 公共住房维修——2025年拨款700亿美元","↑ 紧急租金援助和驱逐辩护律师——40亿美元基金","↑ 面向退伍军人后代的退伍军人住房贷款——十年窗口期","↑ 农村住房贷款和租赁房——2025年约13亿美元","↑ 抵押贷款出售前的提前告知——邮寄通知提前90天"],"environment":["↓ 化石燃料扩张放贷——从银行的社区评分中扣减","↑ 保护地税收优惠——最多可豁免200万美元"],"workers_jobs":["↑ 建筑工人按当地行情工资获酬——这些项目必须遵守","↑ 保护地方工资和安全法规——削减这些法规无法获得拨款"],"civil_liberties":["↑ 住房歧视禁令扩大——涵盖LGBTQ群体和退伍军人","↑ 使用住房券租房的权利——房东不得拒绝","↑ 对抗止赎的抗辩理由——当贷款购买方违反规定时","↑ 无障碍单元数量翻倍——适用于本法案资助的住房"],"criminal_justice":["↑ 住房恐吓联邦罪行——如今涵盖更多群体"],"corporate_benefits":["↓ 连续两次放贷评估不合格的银行——面临薪酬追回和增长限制","↓ 非银行抵押贷款公司——须接受社区放贷评分","↓ 投资者购买FHA止赎房屋的机会——75%须留给自住购房者","↑ 银行投资上限提高——最高可达资本的25%","↑ 放贷机构免责——若购房者谎报资格"],"targeted_provisions":["↑ 学校和交通设施维修——住房拨款范围内允许"],"high_earner_benefits":["↓ 遗产税免税额——降至每人350万美元","↓ 遗产税税率——最高税率升至65%","↓ 超过10亿美元的遗产——额外加征10%税款","↓ 信托收入新附加税——超过20万美元部分征收5%","↓ 跨代信托——失去其税收豁免","↓ 授予人信托——在授予人身故时计入遗产","↓ 短期年金信托——现须存续满十年","↓ 难以出售的家族股份估值折扣——不再允许","↓ 信托免税赠与——所有信托共用一个年度上限","↑ 农场和牧场遗产——最多可减免300万美元价值"],"transparency_accountability":["↑ 银行合并前的公众意见征询——至少60天","↑ 放贷数据公开——按县、收入和种族分类","↑ 大银行须与社区团体会面——每年两次","↑ 已售出抵押贷款的公开报告——每年两次，免费在线获取"]},"tldr":"首付款拨款和数百亿美元的可负担住房资金——外加对超过350万美元遗产征收更高的税。","summaryStandard":"v2","flagExplainers":{"your_money":["如果你的父母都从未拥有过住房，且收入低于所在地区中位数收入的120%，你就符合资格。若在五年内搬出，需偿还部分拨款。","各州将获得资金，用于帮助所在社区房屋售价低于建造成本的房主。这笔资金可用于偿还逾期的抵押贷款、二次抵押贷款、欠税、水费或维修费用。","资本基金用于支付公共住房的屋顶、供暖、电梯和霉菌治理费用。本法案将其一年的拨款额定为700亿美元，远高于通常水平。","一项新设立的中产阶级住房紧急基金将拨给租金或房价增速超过当地收入增速的州。资金可用于建造住房，或支付驱逐辩护、反骚扰工作和紧急租金援助的费用。","1944年6月至1968年4月间服役的退伍军人的在世后代可以使用退伍军人住房贷款福利。该退伍军人必须在从未使用该福利的情况下去世，且其后代必须是首次购房的第一代购房者。","这笔资金涵盖直接住房贷款、农场劳工住房、农村租赁房、自助建房拨款，以及老旧农村公寓的维修。这是2025年的一年期拨款。","FHA、房利美和房地美在出售你的贷款前，必须寄送挂号邮件通知。通知中必须列明你可以申请的帮助，以及如何对贷款服务机构提出异议。"],"environment":["监管机构将统计银行为新的石油、天然气和煤炭项目提供的贷款总额，并将其从银行的社区发展放贷额度中扣除，除非该银行在服务不足地区开展清洁能源或气候韧性相关工作予以抵消。","受保护地役权约束的土地可不计入遗产的应税价值。适用于2025年12月31日之后发生的死亡案例时，减免上限提高至200万美元，可豁免比例提高至60%。"],"workers_jobs":["使用分区拨款或新紧急基金建造住房的任何人员，都必须按照当地该工种的行情工资获得报酬。劳工部负责制定并执行该工资标准。","各城市通过放宽阻碍住房建设的规定来争取这些拨款。削弱工资、工时、家庭休假、安全或工会相关法律的做法不计入争取拨款的条件。"],"civil_liberties":["公平住房法将新增性取向、性别认同、婚姻状况和退伍军人身份。该法律还将保护那些仅被认为属于受保护群体的人。","你租金收入的来源将成为一项受保护的特征，其中包括第8条住房券、伤残补助、子女抚养费和养老金。","购买你政府支持贷款的一方，必须提供不低于此前水平的帮助。如果对方跳过必要步骤，法院可以叫停止赎程序。","联邦规定已设定了为残障人士建造住房单元的最低比例。依本法案资助建造的住房，须将该比例提高一倍。"],"criminal_justice":["因种族或宗教原因就住房问题威胁或伤害他人，目前已构成联邦罪行。同一罪行将扩展至基于性取向、性别认同、婚姻状况、收入来源或退伍军人身份的威胁行为。"],"corporate_benefits":["连续两次评级为“需要改进”或更差都将触发处罚。监管机构可以限制银行的增长或分红、迫使银行剥离部分业务线，或追回高管薪酬。","《社区再投资法》目前仅适用于银行。消费者金融保护局将对非银行抵押贷款机构服务中低收入地区的情况进行评分。","FHA收回的房屋中，至少75%必须出售给将自住的购房者。计划转售给此类购房者的非营利组织也计入其中。对于从FHA售出的贷款，该比例为90%。","银行可以投资于主要惠及中低收入家庭和社区的项目。资本充足的银行最多可将其资本和盈余的25%投入此类项目。","购房者自行声明其首次购房和第一代购房者身份。善意依赖该声明的放贷机构，不会因此被罚款或被迫回购贷款。"],"targeted_provisions":["这项每年20亿美元的拨款旨在消除建房障碍。城市也可以将这笔资金用于修缮公立学校和学院，或用于地方交通项目。"],"high_earner_benefits":["只有超过该额度的部分才须纳税。目前的免税额远高于此，因此将有更多遗产须缴纳联邦税。","新税率表起征税率为55%，超过1300万美元部分升至60%，超过9300万美元部分适用65%的税率。","这项附加税叠加在常规遗产税之上，适用于本法案成为法律后发生的死亡案例。","遗产和信托须就超过20万美元的收入缴纳5%的税，超过50万美元的部分再加征3%。慈善信托不在此列。","留给曾孙辈或更晚一代的财产，以及长期存续的家族信托，将面临隔代转让税。2026年前设立的信托，将被视为自2026年1月1日起适用该规定。","赠与人仍对其保留所得税控制权的信托资产，将被重新计入其遗产。赠与人生前向他人支付的款项将被计为赠与。","这类信托让人们在信托存续期满后，可以将投资收益免税转移给继承人。信托期限须至少为十年，且继承人份额须从信托价值的10%起算。","由于少数股权难以出售，家族通常会因此降低企业股份的应税价值。当家族控制该企业时，这一折扣将被取消，闲置资产须单独估值。","目前，每年的免税赠与额度对每位受赠人单独适用。而对信托及其他难以出售权益的赠与，将共用一个上限，为人均额度的两倍。","农田可以按农业用途估值，而非按开发用途估值。最高可减免额度提高至300万美元，适用于2025年12月31日之后发生的死亡案例。"],"transparency_accountability":["监管机构须为任何合并、收购或开设分行的申请开放意见征询窗口。资产达500亿美元及以上的银行还将获得公开听证。","监管机构将按县和社区收入水平公布每家银行的社区发展放贷情况。一个可搜索的公共数据库将收录消费者和小企业贷款信息，个人隐私细节不予公开。","资产达20亿美元及以上的银行须在其服务的每个地区组建社区咨询委员会。高管必须每年与委员会会面两次，并在任何合并或分行关闭之前与其会面。","当房利美或房地美批量出售贷款时，住房监管机构必须公布这些贷款此后的表现情况。相关报告须持续发布四年，并包含公平放贷审查内容。"]},"flagValence":{"your_money":["good","good","good","good","good","good","good"],"environment":["contested","contested"],"workers_jobs":["good","good"],"civil_liberties":["contested","contested","good","good"],"criminal_justice":["contested"],"corporate_benefits":["contested","contested","contested","contested","contested"],"targeted_provisions":["contested"],"high_earner_benefits":["contested","contested","contested","contested","contested","contested","contested","contested","contested","contested"],"transparency_accountability":["good","good","good","good"]},"needsResummary":false,"displaySummaryHtml":null,"rawStatusText":"Read 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